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所以，在扩大行责年龄来“打补丁”的同时，更应着眼系统性“建体系”，建立起更完备的“罪错未成年人矫正体系”。最高检此前明确，已经把建立罪错未成年人分级干预制度列入五年检察改革规划，目前已经启动相关调研工作，正是着眼于此。本质上，由于未成年人的特殊性，给予相应的处罚未必难，更难的是如何防范处罚后对未成年人带来的伤害。

1996年6月我在厉以宁教授（时任全国人大法律委副主任委员）指导下完成了博士论文，研究方向就是由董辅礽教授（时任全国人大财经委副主任委员）所提出的《现代化进程中房地产业理论与实践的比较研究》，包括各国住房制度改革比较的章节。随后由国家建设部、国家体改委、国家计委、国家科委和中房集团共同设立起一个课题组，启动了住房建设成为国民经济新增长点研究与住房制度改革方案设计。这个房改课题组由杨慎、洪虎、郑新立、尚勇等人担任顾问，由我担任课题组组长，成员中包括梁运斌、印坤华、高材林等专家。方案设计中大量采用了厉以宁、董辅礽所指导的我的博士论文内容，可以说这个课题组汇集了当时中国的顶级专家和顶级智慧。房改课题组从1996年10月开始工作，到北京、上海、广东、江苏等多地进行调研。到1998年3月完成课题报告，历时一年半。

然而，随后于12月10日至12日在北京举行的中央经济工作会议却重申：要坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位……这样的戏码，在过去几年上演了无数次。2018年12月份的中央经济工作会议上也没有提房地产。可是2019以来，有关部门先是多次重申“房住不炒”，到了7月30日的中共中央政治局会议，更是强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，为下半年的房地产市场定下了基调。此后，整个行业的走势确实也如政策所预期的一样。

新浪军事：最多军迷首选的军事门户！来源：证券市场红周刊《红周刊》特约作者 王炜牛市实际是外场资金蜂拥入市导致，熊市是外场资金不进场导致。当前A股市场尚未出现超级有分量的政策给股市“加杠杆”，股市出现趋势性反转的概率并不大，大概率将难跳出2008年熊市“死循环”怪圈。

住房制度改革中全面推行了一系列“新政”，包括：提薪降息鼓励消费、停止福利住房分配、提租补贴促售公房、完善住房供应体系、开展住房抵押贷款、放开住房二级市场、减免过高交易税费、支持住房企业发展。这些政策措施在两年内启动了市场，到了2003年政府换届时，房地产市场供销两旺，相关产业都走出困境迎来新的发展。其中钢材产量发展到两亿吨，纱锭发展到两亿支，走出了低水平的“产能过剩”，迎来新的发展。

值得注意的是，九鼎集团已打算撤离九州证券。今年初其百亿定增融资方案失利后，又迅速与国企山东高速集团达成协议，后者计划入股并逐步成为九州证券的实际控制人。市场传闻山东高速为获得九州证券牌照将出资百亿以上。目前这笔交易要成行尚需证监会批准。今年新的证券公司股权管理办法征求意见稿规定，单一非金融机构持有证券公司股权不得超过1/3。